保障银行服务,澳大利亚是否需要实施“三英里规则”?
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后花园5月28日综合报道:
澳大利亚是否需要为银行制定“三英里规则”?专家支持参议院报告中对银行行为准则的建议
根据一位金融专家的说法,制定一项类似于英国监管银行分行关闭的行为准则,对于保护区域社区获取现金的途径至关重要。
周五发布的一项参议院报告发现,在2017年至2023年期间,澳大利亚关闭了2100多家银行分行,几乎占分行总数的40%。
报告还发现,尽管现金在整个经济中的使用正在下降,但在区域和偏远地区、危机时期以及弱势群体、老年人和残疾人士中,现金和面对面银行服务仍然很重要。
报告列出了八项建议,包括政府应将金融服务视为“基本服务”,并制定一项强制性的银行行为准则,以英国模式为例。
RMIT大学金融研究员兼副教授Angel Zhong博士支持澳大利亚制定一项强制性的银行行为准则,要求银行在关闭分行前与社区协商并获得监管机构的批准。
她引用了英国的“三英里规则”,即银行必须为农村居民提供三英里(4.8公里)范围内的免费现金服务,为城市居民提供一英里(1.6公里)范围内的服务。
这不一定非得通过银行分行或ATM,也可以包括提供免费现金取款交易的商店和其他替代方案。
去年推出的这项立法旨在通过罚款那些服务低于最低标准的银行,以维持英国当前的现金获取水平。
“英国的做法认识到,尽管数字支付正在上升,但现金对于某些交易仍然是必需的。”
“通过保护获取途径,他们解决了农村社区和弱势个体的担忧。”
澳大利亚银行协会的一位发言人告诉9news.com.au,澳大利亚的地理特征和人口分布使得三英里规则难以在澳大利亚复制。
“澳大利亚在现金分配方面面临着独特的地理挑战,这是许多其他国家没有面对的。”
“例如,澳大利亚的面积是英国的32倍。”
“银行部门仍然致力于确保客户能够继续获取现金。”
“银行在澳大利亚最偏远的85个社区提供免费ATM取款服务。”
“银行还支付费用,以确保在约1800个区域Bank@Post地点提供现金服务。”
参议院报告的建议还包括扩大与澳大利亚邮政的Bank@Post服务,以及建立社区银行计划和探讨建立一家公立银行的可行性。
鉴于澳大利亚国有银行的历史,Zhong说,这个选项应该是“最后手段”。
“我认为(强制性行为准则)是更好地在保护纳税人资金价值与确保澳大利亚人能够获取现金和银行设施之间找到平衡的方法。”